За последние годы табачные акцизы в России подорожали в три раза. В Белоруссии они значительно ниже, так что везти сигареты оттуда, якобы транзитом, а потом продавать их на российских улицах – достаточно выгодно. Ежегодный объем черного рынка торговли контрабандными и контрафактными сигаретами в Петербурге и Ленобласти некоторые эксперты оценивают в 5 млрд рублей. В результате бюджет недополучает огромные деньги на акцизах и НДС.
Как табак попадает в Петербург?
Система простая. Отсутствие таможенной границы между членами ЕАЭС позволяет завозить контрабанду в Россию в промышленных объемах. Давно отлажен «прерванный транзит» - к нам въезжает фура с сигаретами, официально произведенными белорусскими фабриками. По документам она везет это добро в далекий Казахстан. Грузовик спокойно мчит по российским дорогам в Среднюю Азию, но в какой-то момент товар «теряется». С кем не бывает?! Может быть, коробки просыпались по дороге, поди найди теперь, где они. Но часто находят такие сигареты уже на петербургских рынках, где их разбирают, как горячие пирожки.
По разным оценкам, белорусские сигареты сегодня занимают от 65 до 80% рынка безакцизной табачной торговли. Помимо них есть на нелегальных рядах место подделкам известных брендов из Сербии, Индии, Китая. Свою часть «прерванного транзита» доставляют и из Средней Азии.
Общественники бьют тревогу
Помимо того, что такие сигареты, по сути, являются нелегальными, их продажа также ведется вне российского правового поля. Черный рынок сигарет – это угроза не только экономике страны, но и, в первую очередь, здоровью. Никто наверняка не знает, что скрывается внутри упаковки, которую продают из-под полы. А ведь люди, торгующие блоками с капота собственного автомобиля, вряд ли проверяют паспорта у своих покупателей, которым не всегда есть 18 лет. И это серьезная проблема, считают эксперты.
«Важно бороться с рынком нелегального табака, потому что если он будет расти, то будет расти и доступ несовершеннолетних к табачной продукции. Все наши наблюдения показывают, что те точки, в которых есть нелегальный табак, продают эту продукцию любому покупателю вне зависимости от возраста, и не спрашивают документ, подтверждающий совершеннолетие. К тому же нелегальные сигареты значительно дешевле легальной продукции, что делает сигареты более доступными для детей с точки зрения стоимости», - рассказала исполнительный директор Общественного Совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская.
Общественный Совет по проблеме подросткового курения устраивал контрольные закупки пачек сигарет в Санкт-Петербурге. Его представители обращались в районное УМВД, сообщая о продаже немаркированных табачных изделий на территории Южного рынка. В ответ на это обращение им сообщили, что полиция провела выездную проверку, но в возбуждении дела отказано, т.к. не было обнаружено никакой нелегальной продукции. В этом и заключается сложность борьбы с нелегальной торговлей контрафактными и контрабандными табачными изделиями: вот, час назад стояла тут машина с никотином без акцизных марок, а сейчас ее уже нет, а вместе с ней исчез и состав преступления. Вроде бы всем все понятно, а что делать - никто не знает.
Крупные потери крупного бизнеса
В самом большом убытке, конечно же, крупные табачные компании, которые пытаются работать по закону, и с ужасом видят, как тают их доходы. И не потому, что население резко бросило курить и встало на лыжи. Трудно конкурировать с контрабандой, которая вдвое дешевле, и за которую никто не садится в тюрьму. Серая зона все больше расширяется. Исследование Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции при Минпромторге РФ в 3 квартале прошлого года показало, что доля контрафакта и контрабанды составила не ниже 11,5%. При чем в приграничных районах вроде Псковской или Новгородской областях «паль» составляет почти половину от рынка.
- Усиление контроля над легальной розницей вынуждает поставщиков белорусских сигарет открыто нарушать закон и выходить на улицу в поисках альтернативных каналов сбыта, - уверен вице-президент JTI по корпоративным вопросам и коммуникациям в России Сергей Киселев. -Отсюда и появление в Петербурге мобильных лотков и других форм стихийной торговли. Обратите внимание, что, по данным TNS, за прошедший год доля нелегальных сигарет в масштабах России увеличилась в 4 раза, до 4,6% на начало 2017 года. В Петербурге 80% нелегального рынка занимают продажи дешевых белорусских сигарет. Эффективным решением проблемы нелегальной торговли стала бы гармонизация ставок акцизов между Россией и ее партнерами по Евразийскому экономическому союзу.
Локальные меры не менее эффективны
В Санкт-Петербурге нелегальный табак в розницу доступен на Южном и Саловском рынках, Калининской базе и Апраксином дворе. Еще в 2017 году «Деловой Петербург» писал о том, что с крупного склада на Апраксином дворе сигареты поступают в сотни розничных точек города. В августе 2020 году только во время одного из рейдов удалось изъять 3 тысячи единиц продукции и еще 900 блоков обнаружить в фургоне припаркованной в Апраксином дворе «Газели». Зимой того же года – еще 450 коробок на 13 миллионов. В 2021 году там изъяли 125 тысяч блоков на 100 млн рублей.
Общественные организации ведут активную работу по противодействию нелегальной торговле табачной продукцией в Петербурге. Формы этой работы разнообразны: контрольные закупки, просветительская деятельность, в том числе разработка роликов с социальной рекламой. Однако шанс в одиночку справиться с воротилами рынка, который приносит миллиарды рублей, хотя бы в Северной столице - ничтожен. Задача общественников – обратить внимание на проблему, которую стараются замалчивать. Лишь городские власти располагают эффективными рычагами воздействия, и способны навести порядок на рынках Петербурга, но почему-то этого не делают. Учитывая то, в каком состоянии сейчас пребывает Апраксин двор, понятно, почему здесь процветает нелегальная торговля табаком.