Госдума на пленарном заседании в среду заслушает доклад министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, а также обсудит во втором чтении законопроект, в том числе запрещающий выдачу лицензий иностранным недропользователям. Депутаты также намерены рассмотреть в первом чтении правительственный законопроект, разрешающий реализацию товаров беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России.
Козлов выступит в Госдуме в рамках правительственного часа. Министр представит депутатам доклад о мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых на территории России, а также ответит на вопросы парламентариев. В ходе встреч с представителями думских фракций, которые состоялись в преддверии правительственного часа, Козлов подчеркивал, что Россия обладает практически всеми видами полезных ископаемых. При этом Минприроды уже проработало ряд мер поддержки геологоразведочной отрасли в условиях санкционных ограничений и будет далее поддерживать недропользователей, отмечал министр. По его словам, Министерство стремится к полному самообеспечению России критически важными для развития экономики видами минерального сырья.
Запрет лицензий для иностранных недропользователей
Депутаты в среду планируют рассмотреть во втором чтении законопроект, который, в том числе, устанавливает запрет выдавать лицензии на разработку недр иностранным компаниям. Инициативу внес на рассмотрению палаты кабмин в декабре прошлого года, в первом чтении законопроект был принят в феврале. Как отмечал глава профильного комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, законопроект направлен на сокращение сроков капитального ремонта и строительства Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей за счет упрощения порядка предоставления права пользования недрами. "Льготные условия распространяются исключительно на РЖД, при этом госкомпания становится единым ответственным за все этапы эксплуатации месторождений от добычи до рекультивации и консервации, и за нарушения, которые могут быть при этом выявлены", - отмечал Кобылкин.
Однако ко второму чтению профильный комитет доработал инициативу, поддержав поправки об обязательном переоформлении лицензий на право пользования недрами, владельцами которых являются иностранные лица. "После принятия документа среди пользователей недр не останется иностранных лиц. Это напрямую связано с интересами российской экономики и граждан, которые могут пострадать в случае выхода из проектов иностранных инвесторов, живущих по законодательству своих стран", - отмечал Кобылкин. Так, если закон будет принят, то в течение 30 дней с момента вступления новых норм в силу иностранные юридические лица должны быть уведомлены о необходимости передать право пользования участком недр юридическому лицу РФ. Затем в течение 90 дней иностранные компании-недропользователи для продолжения своей деятельности обязаны создать юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ.
Товары беспошлинной торговли при вылете в ЕАЭС
Госдума также рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект, разрешающий реализацию товаров беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны ЕАЭС из России.
В 2019 году в ЕАЭС вступила в силу норма, разрешающая совершать покупки в магазинах беспошлинной торговли внутрисоюзным пассажирам, вылетающим из других стран Союза: Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, приобретать товары duty free могут физические лица, въезжающие и выезжающие из одной страны Союза в другую. При этом в российском законодательстве содержится формулировка, исключающая возможность продажи товаров duty free внутрисоюзным пассажирам, вылетающим из РФ в другое государство. Законопроектом предусматривается установить такое же разрешение для реализации товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физлицам, выезжающим из Российской Федерации, в другое государство - член Союза, для установления единообразного подхода к применению Таможенного кодекса Союза, что "позволит создать равные конкурентные условия для магазинов беспошлинной торговли в Российской Федерации и других государствах - членах Союза", указывают в правительстве.