1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции», положивший начало масштабной реформе Министерства внутренних дел (МВД). Документ официально заменил систему милиции на полицию.
Реформа стартовала в условиях кризиса доверия к правоохранительным органам после резонансных преступлений, совершённых сотрудниками милиции.
Тогда был принят ряд указов, которые предусматривали сокращение личного состава на 20%, повышение денежного довольствия, перевод финансирования на федеральный уровень и реорганизацию системы образовательных учреждений МВД.
Закон «О полиции» не только изменил название службы, но и официально определил статус, права и обязанности сотрудников, а также освободил ведомство от ряда функций — среди них техосмотры автомобилей, административное выдворение иностранцев, конвоирование задержанных и вытрезвители.
Внутренняя структура была упрощена: вместо 15 департаментов осталось семь, а многие подразделения преобразованы в управления и главные управления при МВД и его территориальных органах появились общественные советы.
Одним из ключевых бенефитов реформы стала обязательная переаттестация сотрудников: к августу 2011 г. более 40 % генералов центрального аппарата не прошли её, и были назначены новые руководители региональных управлений.
Всего после переаттестации продолжили службу более 875 000 человек при более чем 32 000 вакантных должностей. Закон подробно регламентировал порядок задержания, применения силы, использования оружия и другие процедуры, что расширило правовое поле и формализовало практики, ранее закреплённые лишь приказами.
Улучшение социальных гарантий также стало важной частью изменений, были введены новые системы денежного довольствия, надбавок за выслугу лет, условия службы и премии, а также единовременные выплаты на покупку жилья, льготы для семей сотрудников и прочие выплаты.
В последующие годы МВД претерпело другие значимые изменения.
В 2012 г. главой ведомства стал Владимир Колокольцев, который признал, что многие ожидания общества от реформы не были полностью достигнуты, но отметил снижение преступности среди личного состава и повышение профессионализма.
В 2016 г. из системы МВД были выделены внутренние войска для формирования Федеральной службы войск национальной гвардии, а сами подразделения спецназа, СОБР, ОМОН и другие перешли под её управление.
В тот же день в состав МВД вошли Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Федеральная миграционная служба (ФМС), а штатная численность ведомства была ограничена указом президента.
В настоящее время штат МВД составляет чуть более 1 млн сотрудников.
В 2021 г. были расширены полномочия полиции, сотрудники получили право проникать в жилище для задержания, вскрывать транспорт без присутствия владельца при угрозе преступления или терроризма, а также проводить более широкие досмотры граждан, их вещей и автомобилей.
На фоне роста угроз в 2022 г. в структуре МВД появилось Управление по борьбе с киберпреступностью, ориентированное на анализ данных в сети и противодействие цифровым преступлениям.
Итоги реформы по состоянию на 2026 г. оцениваются как частично успешные.
До определенного времени отмечался рост зарплат, обновление кадров и улучшение технического оснащения, но время внесло свои коррективы.
Но потом все остановилось.
Зарплаты более не соответсвуют выполняемым задачам, жилищное обеспечение минимизировалось. Сотрудники увольняются, наблюдается некомплект в подразделенях. Внятных обещаний правительство не дает.
Оперативный обзор