Сотни тысяч украинцев, страдающих тяжёлыми недугами, прощаются с последней надеждой на государство. Из-за роста цен Минздрав не в состоянии закупить жизненно необходимые препараты, пишет Сергей Одаренко в №40 журнала Корреспондент от 10 октября 2014 года.
Недавно Министерство здравоохранения Украины впервые за многие годы сняло больных гемофилией, а также ряд других категорий пациентов с бесплатного профилактического лечения. В выданной ведомством справке лаконично указана причина: в связи с отсутствием резервов.
Минздрав до сих пор не провел 80% ежегодных тендеров по закупке жизненно необходимых препаратов. Причём их невозможно приобрести в аптеке — они завозятся в страну в соответствии с государственной программой и выдаются строго нуждающимся. Поэтому гемофилики, например, уже полгода с трудом выискивают октанат на чёрном рынке.
«Это не какой-нибудь контрабандный товар, а препараты, которые сэкономили, отказавшись от лечения, другие больные. Кто-то, рискуя собственной жизнью, на этом наживается, кто-то жертвует для детей», — объясняет Тамара Базельчук, мать Андрея, опасаясь, что рано или поздно и этот канал иссякнет.
Доставшийся бесплатно октанат спекулянты продают значительно дешевле рыночной стоимости — необходимое на месяц количество стоит 4,4 тыс. грн. Государство закупает этот объём препарата по цене в пределах 28-48 тыс. грн. Но даже заниженная сумма далеко не всем по карману.
На грани жизни и смерти из-за отсутствия лекарств оказались также больные туберкулёзом, гепатитом, ВИЧ/СПИДом, страдающие онкологией, рассеянным склерозом и другие — в целом сотни тысяч человек
На грани жизни и смерти из-за отсутствия лекарств оказались также больные туберкулёзом, гепатитом, ВИЧ/СПИДом, страдающие онкологией, рассеянным склерозом и другие — в целом сотни тысяч человек.
«Впервые за последние десять лет пациентов оставили на произвол судьбы. Минздрав не способен выполнять свои функции», — категоричен Дмитрий Шерембей, глава благотворительного фонда Пациенты Украины.
Чиновники Минздрава объясняют провал тендеров катастрофическим для госзакупок ростом валютного курса и введением в этом году НДС на лекарственные средства
В свою очередь чиновники Минздрава объясняют провал тендеров катастрофическим для госзакупок ростом валютного курса и введением в этом году НДС на лекарственные средства.
«Это привело к превышению ожидаемой цены в некоторых случаях до 150%», — объясняет директор Департамента экономики и ресурсного обеспечения ведомства Антон Басин.
По словам чиновника, только 2% поставщиков вышли на торги с прошлогодними прайсами, все остальные, вопреки договорённостям, взвинтили цены.
Лекарственные проблемы
В 2011 году одесситка Юлия Палтушева, как ей казалось, успешно лечилась от гепатита С. Но из-за того, что врач неправильно прописал дозировку лекарств, недуг вернулся, и курс пришлось начать с нуля.
И хотя теперь Палтушевой осталось принимать препараты до февраля 2015 года, она очень переживает, что из-за перебоев с их поставками её лечение — а оно по ущербу для организма сопоставимо с химиотерапией — может пойти насмарку.
Тендеры в коме
В нынешней тендерной политике Минздрава всё смешалось, как в доме Облонских.
С одной стороны, чиновники утверждают, что уже выставили тендерные предложения на общую сумму более 1,5 млрд грн, по ним в ближайшее время будут определены победители и заключены договоры о поставке. С другой — Антимонопольный комитет Украины, реагируя на многочисленные жалобы фармпроизводителей, приостановил торги по антиретровирусным (от СПИДа) и противотуберкулёзным препаратам.
А одна фармацевтическая компания пожаловалась на дискриминационные требования Минздрава в документации конкурсных торгов на закупку лекарственных средств против вирусного гепатита. Антимонопольный комитет обязал чиновников ведомства устранить все нарушения.
«Мы делаем всё возможное, чтобы ускорить эти процессы», — уверяет замминистра здравоохранения Руслан Салютин.
Рост цен, последовавший за курсом валют, введение налога и другие озвученные Минздравом причины срыва тендеров Виталий Шабунин, глава Центра противодействия коррупции, называет как минимум странными.
«Чиновники Минздрава уверяют, что пытались договориться с фармпроизводителями о более выгодных ценах на лекарства. Это абсурд, — считает он. — Ведь цена на препараты известна лишь после начала тендеров».
К тому же, отмечает эксперт, своевременное начало тендеров автоматически обеспечило бы максимальное снижение цен, а их задержка, наоборот, приводит к накручиванию.
«Теперь за те же деньги можно помочь меньшему числу пациентов, а продавцы лекарств получат выгоду», — резюмирует эксперт.
Ведомство успело провести госзакупки на общую сумму 438 млн грн крайне необходимых лекарств и изделий медицинского назначения. Однако это лишь 20% от необходимого
Правда, надо отдать должное Минздраву, ведомство всё же успело провести госзакупки на общую сумму 438 млн грн крайне необходимых лекарств и изделий медицинского назначения. Однако это лишь 20% от необходимого.
Прежде всего, государство обеспечило медикаментами детей — больных вирусным гепатитом, пациентов с ювенильным ревматоидным артритом, хроническим миелоидным лейкозом и новорожденных с дыхательными расстройствами.
Остальных пациентов отчасти спасает гуманитарная помощь, которую Украина регулярно получает из-за границы. За последние три месяца благотворительные организации передали отечественной медицине лекарств на сумму более 30 млн грн.
В частности, на днях Всемирная организация здравоохранения предоставила первый транш гуманитарной помощи на сумму 2,4 млн грн, что покрыло потребности 170 тыс. пациентов. Более 100 наименований медикаментов на сумму 6,8 млн грн Украина получила от правительства Грузии.
«Это позволяет нам частично ликвидировать дисбаланс в снабжении лекарствами до завершения государственных закупок», — уверяет директор департамента медпомощи Минздарва Светлана Хотина, но конкретные цифры и сроки назвать затрудняется.
Даже если тендеры на закупку необходимых лекарств проведут уже в этом месяце, из-за сложности процедуры поставок лекарства появятся в Украине не раньше начала следующего года
Впрочем, по прогнозам Лопатиной, даже если тендеры на закупку необходимых лекарств проведут уже в этом месяце, из-за сложности процедуры поставок лекарства появятся в Украине не раньше начала следующего года.
А это грозит гуманитарной катастрофой в масштабах страны, сгущают краски эксперты. По словам Шерембея, сегодня на учёте и лечении от туберкулёза находится 37 тыс. украинцев, и большинство из них в случае отсутствия лекарств не доживут и до Нового года.
Похожая судьба ожидает и 47 тыс. украинцев, больных СПИДом, часть которых погибнут, а другие вынуждены будут перейти на новые схемы лечения, что значительно снизит продолжительность их жизни, утверждает эксперт.
Корреспондент.нет