По данным соцопросов, за восстановление системы вытрезвителей выступают более 80% населения. В настоящее время вытрезвители уже действуют в 20 регионах России.
По словам председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связям Александра Хинштейна, эти центры сегодня работают вне правового поля.
«Статистика прямо говорит, что в регионах, где были созданы такие центры, и статистика пьяных снижается, и количество смертей в результате алкогольного опьянения идет на спад. К сожалению, эти центры сегодня действуют в рамках неправового поля. Деньги, выделяемые муниципалитетами или регионами, являются нецелевыми. И наш законопроект в первую очередь направлен на то, чтобы вооружить эти регионы необходимыми правовыми механизмами. Принципы и подходы правительством будут установлены одни для всех», подчеркнул он.
Практика работы медицинских организаций показывает, что гражданам в легкой и средней степени опьянения квалифицированная медпомощь не требуется, достаточно только наблюдение с целью не допустить ухудшение состояния здоровья. Но чем сильнее опьянение, тем больше опасность и для здоровья, и для жизни.
«По причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном в трудоспособном возрасте, в том числе от переохлаждения на улицах — 8-10 тысяч человек. Кроме того, оказавшись на улице в беспомощном состоянии, такие лица нередко становятся жертвами противоправных посягательств»,
говорится в пояснительной записке.
По статистике МВД РФ, только в 2018 году было выявлено более 1 млн лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, не позволяющем им самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Это обстоятельство вызывает рост количества преступлений, совершаемых «в опьянении»: с 2011 по 2018 количество таких преступлений возросло на 34,9%.
Законопроект закрепляет за органами госвласти регионов полномочия по созданию вытрезвителей и организации помощи лицам, утратившим способность передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке из-за алкогольного или наркотического опьянения. Вытрезвители могут быть созданы как в форме бюджетных учреждений, так и на базе государственно-частного или муниципально-частного партнерства. Но правила работы таких специализированных учреждений будет утверждать правительство.
Также во втором и третьем чтении принят законопроект, наделяющий полицейских правом доставлять в вытрезвители и медицинские учреждения граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
В вытрезвитель полицейские смогут доставлять также граждан в состоянии опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище.