В рамках второго чтения в законопроект были внесены изменения. Таким образом, документ был значительно смягчен по сравнению с первоначальной редакцией. В частности, профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции настоял на запрете использования спецсредств и физической силы при нарушениях режима содержания.
В документе говорится, что применять силу разрешается только для пресечения неповиновения или противодействия со стороны заключенных, когда их поведение угрожает жизни и здоровью сотрудника пенитенциарной системы. Также в законопроект была включена норма, согласно которой сотрудники пенитенциарных учреждений обязаны оказывать медицинскую помощь заключенным в случае нанесения им телесных повреждений.
При этом были введены ограничения при применении спецсредств, например, электрошокеров. Такие средства запрещается применять в области половых органов, сердца, солнечного сплетения, шеи и головы. Кроме того, законопроект предполагает, что случаи применения силы должны быть зафиксированы на видеозаписи, если технические возможности позволяют это сделать.
Также в документе прописано, что сотрудники ФСИН не могут открывать стрельбу по толпе людей. Кроме того, вводится запрет на вынесение заведомо незаконных приказов и распоряжений о применении силы, спецсредств и оружия по отношению к заключенным.