По версии следствия, Панов вместе с подельниками организовывал фиктивные конкурсы на выполнение работ и обеспечивал в них победу подконтрольным фирмам. В результате этого был нанесен ущерб в размере 93,5 млн рублей.
Суд также признал виновным другого фигуранта дела, руководителя ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России» Олега Букалова, получившего 5,5 года лишения свободы. Другие фигуранты дела, Роман Барбашов и Александр Кудрявцев получли 4,5 года и 2 года 8 месяцев колонии соответственно.
Саммит лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества прошел на острове Русский недалеко от Владивостока с 2 по 9 сентября 2012 года. Общий объем инвестиций составил 690 млрд рублей, из них 239 млрд было выделено из бюджета. По результатам проверок Счетной палаты объем нарушений составил 15 млрд рублей.