Как сообщается, о создании такой миссии Жозепа Борреля попросили ещё в конце лета главы МИД и Минобороны Украины, написав ему «конфиденциальное письмо».
В документе также сказано, что Евросоюз мог бы поспособствовать повышению военного потенциала украинской армии ещё несколькими способами, один из которых — расширение существующей с 2014 года консультативной миссии по реформе сектора гражданской безопасности страны