Согласно разъяснениям Верховного суда, при разрешении дел по главе 12 КоАП РФ вопрос вины в ДТП не выясняется, так как это не входит в предмет доказывания в силу статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.
Поэтому в рамках административного законодательства привлекают за сам факт нарушения того или иного пункта ПДД РФ, а не за факт ДТП.
Вопрос же вины в аварии решается только в гражданском процессе.
Следовательно, виновность в аварии должен устанавливать исключительно суд.
Именно суд устанавливает зависимость действия или бездействия водителя, которые могли стать или не стать причиной аварии.