"Согласно распоряжению правительства РФ, процедура реорганизации должна была завершиться до 31 декабря 2018 года. Однако разделительные балансы были приняты Казначейством только 27 марта 2020 года. То есть реорганизация проведена с задержкой на 15 месяцев. Таким образом, поручение правительства не было выполнено в срок", — прокомментировала директор департамента Счетной палаты Светлана Меркушина.
Помимо сроков, был нарушен и порядок реорганизации министерства. Так, Минпросвещения, как ответственное за проведение реорганизационных мероприятий, направило заявление о прекращении деятельности министерства в ФНС до того, как Казначейство приняло разделительные балансы. "Таким образом, фактически реорганизационные мероприятия были завершены на четыре месяца позже внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации министерства — 22 ноября 2019 года", — объяснила Меркушина.
Добавляется, что новые министерства также не спешили принимать на себя обязательства и имущество реорганизованного министерства: соответствующие мероприятия по их передаче должны были быть завершены до 1 декабря 2018 года, а по факту начались они только в 2019 году и продолжались в течение первого квартала 2020 года.
"На 29 декабря 2019 года не была принята к учету большая часть имущества и обязательств реорганизованного министерства. Так, в бухгалтерском учете Минпросвещения на эту дату было отражено только 0,5% всего принимаемого имущества и обязательств", — констатировала Меркушина.
Ряд вопросов по итогам реорганизации так и остался не решен, подчеркивает Счетная палата. Например, остро стоит вопрос передачи информационных систем. Указывается, что часть из них устарели, а доработка потребует значительных дополнительных средств. "Учитывая важность вопроса, Счетная палата предлагает привлечь к его решению Минкомсвязь России и провести ревизию всех информационных систем преобразованного министерства", — сказала Меркушина.
Отмечается, что Минпросвещения изучило предписания Счетной палаты и уже ведет активную работу по устранению отмеченных недостатков. "Подчеркнем, что подобных прецедентов реорганизации из одного ведомства в два ранее не было и все регламенты и методики внедрялись и апробировались впервые", — прокомментировали в министерстве.