Европейский союз разработал список критериев, которые позволят выявить, кто из обладателей российских загранпаспортов является жителям Донбасса. Эти правила уже направлены как всем членам Евросоюза, в том числе и тем странам, которые не входят в «шенгенскую зону».
Помимо критериев было создано руководство по обработке визовых заявлений, которые подавались жителями неподконтрольных (Киеву) территорий – самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
Данные действия помогают обеспечить правильное и последовательное применение правил Европейского союза в отношении шенгенских виз, выданных гражданам России и Украины.
Также это поможет консульствам государств-членов (ЕС) установить фактическое место законного проживания владельцев российских паспортов путем создания единых критериев обращения.