Экс-губернатор Липецкой области Королев был делегирован в Совет Федерации распоряжением врио губернатора Липецкой области Игорем Артамоновым.
Делать этого врио губернатора не мог, закон определяет право делегировать в верхнюю палату только избранному губернатору.
Сейчас Администрацией Президента внесен проект поправок в закон, позволяющий делегировать врио губернатора своих представителей в Сенат.
Между тем специалисты по государственному праву говорят, что эта инициатива не конституционна, так как врио губернатора не может обладать формальной полнотой и легитимностью, права врио не формализованы мандатом.
Инициатива губернатора Артамонова, якобы наделившего мандатом Королева, вызвало скандал в Совете федерации. Говорят, что даже спикер Матвиенко была против утверждения Королева сенатором, но пришло указание Старой площади утвердить его сенатором.
Назначение Королева в Совет федерации продемонстрировало тренд на игнорирование конституционных норм ради политической целесообразности.
Эксперты говорят, что с назначением Королева, Администрация Президента заявила плохой тренд правового нигилизма. "Это правовое саморазрушение Системы".
Ранее с нарушением закона сенатором была назначена Любовь Глебова, которую считают человеком близким к Сергею Кириенко.
Глебова как сенатор от Удмуртии не имела ценза оседлости - она не проживала в регионе выдвижения «непосредственно» пять лет перед делегированием в СФ. Не нашло подтверждение и другое основание - дипслужба. Глебова получила статус посла менее двух недель до назначения и не смогла подтвердить где и когда она проходила дипслужбу.
Между тем, закон предъявляет два требования: кандидат в сенаторы должен проходить 5 лет дипслужбы и иметь ранг чрезвычайного и полномочного посла, это дополняющие друг друга требования.
В отношении Глебовой этих оснований не было. Однако она стала сенатором.
Назначение Татьяны Мантатовой сенатором в 2017 году со стороны Алексея Цыденова, являвшегося на тот момент врио главы Бурятии, было также незаконным.